在房地产市场供求关系发生新变化的背景下，今年一季度，全国土地市场延续“缩量提质”的特点，地方政府供地节奏相比去年同期总体有所放缓，核心城市优质地块保持较高热度。
业内人士认为，在“控增量、去库存、优供给”的政策导向下，土地市场结构持续优化。未来，各地供地重心将加速向高品质、改善型住房倾斜。
供地节奏放缓
中指研究院数据显示，2026年一季度，全国重点监测的300城住宅用地推出规划建面6472万平方米，同比下降23.8%；成交5893万平方米，同比下降25.9%。
分城市来看，一线城市土地市场相对平稳，供应端维持一定规模。二线城市除杭州、成都外，多数城市宅地推出、成交规模均偏低。
“全国住宅用地出让金排名靠前的城市中，多为核心一线、二线城市。房企资金继续向确定性较强的优质资产集聚。”中指研究院指数研究部总经理曹晶晶对《证券日报》记者表示，核心城市优质地块仍维持较高溢价水平。
2月份，广州天河区黄埔大道以南、马场路以东地块（马场1期地块）经过9小时、243轮竞价，由越秀地产以236.04亿元竞得，溢价率26.6%，成交总价位列广州历史第二、全国第五，住宅楼面地价约8.5万元/平方米，刷新广州住宅楼面地价纪录。
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉在接受《证券日报》记者采访时表示，目前开发商倾向于聚焦核心城市和地块。除了极具性价比的地块之外，开发商对其他地块的获取较为谨慎。
展望二季度，曹晶晶认为，一线及强二线城市核心区有望迎来更多优质住宅用地入市，凭借优质区位与完善配套，维持土地市场热度、稳定预期。
控增量优供给
土地市场是楼市的关键上游，各地的土地供应对房地产市场的供求关系有着重大影响。
在着力稳定房地产市场方面，2026年《政府工作报告》提出，“因城施策控增量、去库存、优供给”。在这一导向下，2026年，各地普遍调减年度供地规模。
例如，《北京市2026年度建设用地供应计划》明确，“安排住宅用地750—790公顷，其中商品住宅用地安排弹性指标200—240公顷”。其中，商品住宅用地供应规模较2025年减少40公顷至60公顷。
在控制供地规模的同时，各地也着力提高供地品质。《北京市2026年度建设用地供应计划》提出，提高新增房地产用地供应精准性，有效盘活存量房地产用地，促进人房地钱要素联动。持续优化商品住宅供给，推动职住商服平衡，加大站城融合力度，优先在轨道站点周边、设施较为完备地区及就业密集地区开发建设。推动“好房子”实施，提升住房品质，加强周边基础设施和公共服务配套。
《深圳市2026年度建设用地供应计划》明确，按照“宝地宝用、住有优居”的原则，合理把握商品住房用地供应总量、时序与空间布局，精准匹配市场需求，增加高品质住房和改善型住房的空间供给。
曹晶晶认为，这些调整共同反映出住房需求已从“有没有”向“好不好”升级，推动房地产行业向更注重居住功能完善、更契合真实居住需求的新发展模式转变。
谈及如何优化供给，李宇嘉建议，以片区为单位，根据在售项目竞争程度、居民需求特征等实施差异化供地；对于已供应未开发的地块，可以转让给其他开发商，或通过政府收储对土地进行有效盘活。
李宇嘉认为，未来各地会根据片区内在售新盘去化情况、已出让土地开发节奏等，决定是否出让新的地块；同时，继续出让极具性价比的地块，以区位优势、规划优势吸引开发商拿地。
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